根据国务院《住房公积金管理条例》和住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定，经住房公积金管理委员会审议通过，现将辽阳市住房公积金2023年年度报告公布如下：

一、机构概况

（一）住房公积金管理委员会：辽阳市住房公积金管理委员会有25名委员，2023年召开两次会议，会签两次，审议通过的事项主要包括：

1.调整辽阳市第四届住房公积金管理委员会部分委员；

2.出台阶段性实施职工提取住房公积金支付购房首付款有关政策；

3.支付2022年住房公积金贷款担保费及受托银行贷款手续费；

4.《辽阳市住房公积金2022年年度报告及解读》；

5.《辽阳市2022年住房公积金归集、使用计划执行情况及2023年住房公积金归集、使用计划报告》；

6.《辽阳市住房公积金管理委员会章程》；

7.《关于增加和取消承办住房公积金金融业务银行的请示》；

8.《关于优化住房公积金租房提取政策的通知》；

9.《关于开展“公积金+商业银行”公积金组合贷款业务的通知》。

（二）住房公积金管理中心：辽阳住房公积金管理中心为市政府直属不以营利为目的的事业单位，设9个部室。从业人员82人，其中，在编46人，非在编36人。       

二、业务运行情况

（一）缴存：2023年，新开户单位281家,净增单位231家；新开户职工0.79万人，净增职工0.27万人；实缴单位1793家，实缴职工12.39万人，缴存额25.56亿元，分别同比增长14.79%、2.23%、12.01%。2023年末，缴存总额277.24亿元，比上年末增加10.16%；缴存余额105.86亿元，同比增长6.18%。受委托办理住房公积金缴存业务的银行9家。

（二）提取：2023年，4.56万名缴存职工提取住房公积金，同比下降3.80%，提取额19.40亿元，同比增长26.47%。提取额占当年缴存额的75.90%，比上年增加8.68个百分点。2023年末，提取总额171.38亿元，比上年末增加12.76%。

（三）贷款。

1.个人住房贷款：商品房贷款，单缴存职工个人住房贷款最高额度40万元，双缴存职工个人住房贷款最高额度80万元。二手房贷款，单缴存职工个人住房贷款最高额度30万元，双缴存职工个人住房贷款最高额度60万元。

2023年，发放个人住房贷款0.14万笔4.91亿元，同比分别下降12.50%、15.49%。

2023年，回收个人住房贷款6.93亿元。

2023年末，累计发放个人住房贷款4.59万笔105.65亿元，分别比上年末增加3.38%、4.87%。贷款余额39.83亿元，比上年末下降4.83%。个人住房贷款余额占缴存余额的37.63%，比上年末减少4.35个百分点。受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行9家。

2.异地贷款：2023年，发放异地贷款162笔4960.30万元。2023年末，发放异地贷款总额37315.40万元，异地贷款余额24455.55万元。

（四）资金存储：2023年末，住房公积金存款64.29亿元。其中，活期0.03亿元，1年（含）以下定期4.70亿元，1年以上定期55.10亿元，其他(协定、通知存款等)4.46亿元。

（五）资金运用率：2023年末，住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的37.63%，比上年末减少4.35个百分点。

三、主要财务数据

（一）业务收入：2023年，业务收入32838.46万元，同比增长0.91%。其中，存款利息20099.20万元，委托贷款利息12737.35万元，国债利息0万元，其他1.91万元。

（二）业务支出：2023年，业务支出15786.94万元，同比增长3.29%。其中，支付职工住房公积金利息15572.51万元，归集手续费0万元，委托贷款手续费214.43万元，其他0万元。

（三）增值收益：2023年，增值收益17051.52万元，同比下降1.20%，增值收益率1.66%，比上年减少0.13个百分点。

    （四）增值收益分配：2023年，提取贷款风险准备金0万元；提取管理费用1600.00万元，提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金15451.52万元。

2023年，上交财政管理费用1600.00万元。上缴财政城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金15659.36万元。

2023年末，贷款风险准备金余额46658.57万元。累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金89060.89万元。

    （五）管理费用支出:2023年，管理费用支出1392.22万元，同比增长11.58%。其中，人员经费700.76万元，公用经费139.66万元，专项经费551.80万元。

四、资产风险状况

个人住房贷款：2023年末，个人住房贷款逾期额44.20万元，逾期率0.111‰。个人贷款风险准备金余额46658.57万元。2023年，使用个人贷款风险准备金核销呆坏账0万元。

五、社会经济效益

（一）缴存业务

缴存职工中，国家机关和事业单位占41.77%，国有企业占30.93%，城镇集体企业占2.66%，外商投资企业占2.09%，城镇私营企业及其他城镇企业占21.40%，民办非企业单位和社会团体占1.07%，灵活就业人员占0%，其他占0.08%；中、低收入占99.52%，高收入占0.48%。

新开户职工中，国家机关和事业单位占33.34%，国有企业占22.98%，城镇集体企业占1.16%，外商投资企业占3.00%，城镇私营企业及其他城镇企业占37.63%，民办非企业单位和社会团体占1.73%，灵活就业人员占0%，其他占0.16%；中、低收入占99.82%，高收入占0.18%。

（二）提取业务 

提取金额中，购买、建造、翻建、大修自住住房占16.33%，偿还购房贷款本息占30.90%，租赁住房占2.90%，支持老旧小区改造占0%，离休和退休提取占40.20%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占6.31%，出境定居占0%,其他占3.36%。提取职工中，中、低收入占99.76%，高收入占0.24%。

    （三）贷款业务

    个人住房贷款：2023年，支持职工购建房16.14万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为25.91%，比上年末减少0.83个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出6581.94万元。

职工贷款笔数中，购房建筑面积90（含）平方米以下占16.17%，90-144（含）平方米占75.05%，144平方米以上占8.78%。购买新房占76.60%，购买二手房占18.76%，其他占4.64%（商转公）。

职工贷款笔数中，单缴存职工申请贷款占28.18%，双缴存职工申请贷款占71.82%，三人及以上缴存职工共同申请贷款占0%。

贷款职工中，30岁（含）以下占33.80%，30岁-40岁（含）占36.12%，40岁-50岁（含）占20.80%，50岁以上占9.28%；首次申请贷款占87.77%，二次申请贷款占12.23%；中、低收入占99.30%，高收入占0.70%。

（四）住房贡献率

2023年，个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为57.28%，比上年减少7.40个百分点。

六、其他重要事项

（一）当年机构及职能调整情况、受委托办理缴存贷款业务金融机构变更情况。

2023年无机构及职能调整情况。

2023年，辽阳市住房公积金管理中心增加受委托办理缴存贷款业务金融机构2家，分别为邮政储蓄银行辽阳分行及盛京银行辽阳分行，停止沈阳农商银行辽阳分行承办辽阳市住房公积金金融业务。签约委托6家银行设立“金融e站”，将公积金业务向商业网点延伸，实现“就近办、一次办”。

（二）当年住房公积金政策调整及执行情况。

1.住房公积金缴存政策调整及执行情况。

1. 住房公积金缴存基数限额变化。根据国务院《住房公积金管理条例》及《辽阳市住房公积金缴存管理办法》（辽市公积金管委发〔2022〕2号）规定，从2023年1月1日起，职工住房公积金月缴存基数上限为22716元；缴存基数下限为辽阳市人民政府公布的月最低工资标准1710元。

2. 住房公积金缴存政策变化。一是增加了灵活就业人员可缴存住房公积金管理规定。二是明确了军队用人单位及劳务派遣人员缴存住房公积金的规定。三是增加了职工已达到法定退休年龄且领取基本养老金的，不再缴存住房公积金的规定。

   2.住房公积金提取政策调整及执行情况。

   （1）放宽购房提取条件。一是增加老旧小区加装电梯提取。二是直系亲属共同购房均可提取。

   （2）优化租房提取政策。一是提高租房提取频次，实行逐月提取公积金偿还房租。二是多子女家庭租房提取额度由每年12000元提高至15600元。优化后共受理租房提取1781笔，1722.4万元，其中多子女家庭提取54笔，54.2万元。

   （3）出台阶段性提取政策。2023年6月1日至11月30日，职工在本市购买自住住房申请住房公积金贷款，职工及其配偶可提取住房公积金支付购房首付款。

   3.住房公积金贷款政策及执行情况。

（1）提高二手房贷款额度。按照《辽阳市住房公积金个人住房贷款实施细则》（辽市公积金房委发〔2022〕7号）规定，将二手房贷款额度进行调整，双方正常连续足额汇缴最高贷款额度由40万调整为60万。

（2）开展组合贷款业务。2023年9月30日，辽阳市住房公积金管理中心推出“公积金+商业银行”公积金组合贷款服务，让缴存职工可以在取得公积金贷款的同时，通过商业银行贷款补充解决资金缺口。

（3）推出“带押过户”业务。于2023年7月在全省首批推出住房公积金二手房贷款“带押过户”业务，探索使用建行“房易安”房屋资金托管实现二手房贷款“带押过户”资金监管新路径，既能提供有力的资金安全保障，又能降低二手房交易成本。

（三）当年服务改进情况

1.推进“跨省通办”，深入融入沈阳现代化都市圈。辽阳市住房公积金管理中心出台《住房公积金高频服务事项“跨省通办”工作实施方案》，全面落实《沈阳现代化都市圈住房公积金一体化合作框架协议》工作部署，积极推进住房公积金业务在都市圈城市跨域无差别办理。实现沈阳、鞍山、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭、朝阳等都市圈八城市32个住房公积金政务服务通办事项。办理都市圈异地购房提取754笔、金额3395.35万元，发放都市圈城市异地贷款112笔、金额3469.3万元，使都市圈内企业群众跨区域无障碍享受公积金服务，实现异地办事“同城化”。

2.持续推进“一件事一次办”服务上线，打造更加便民利民的服务模式。制定《辽阳市深入推进“公积金提取一件事一次办”工作方案》、《辽阳市深入推进“公积金贷款结清一件事一次办”工作方案》。按照市营商局的要求，向市人社局、市民政局分别报送了《推进“企业职工退休一件事一次办”事项中关于提取住房公积金的办理实施方案》、《推进“公民身后一件事一次办”事项中关于提取住房公积金（死亡）的办理实施方案》。

（四）当年信息化建设情况

1.加快推进与住建部数据共享接口建设，进一步提高住房公积金信息化管理水平。按照住建部要求，完成个人征信数据的查询工作，实现与人民银行征信中心的数据共享。

2.拓宽网上渠道办理业务范围。在稳步推进住房公积金信息化建设的前提下，不断升级辽阳市住房公积金信息系统，在手机公积金APP上新增租房提取、出境定居提取、购房提取和偿还购房商业贷款本息提取。

3.加快推进电子印章的应用。对公积金中心业务进行全面梳理，逐步实现电子印章全业务覆盖。目前，公积金中心提取类业务及证明类材料电子印章功能已经上线，线上渠道办事便捷性、服务能力大幅提升。

（五）职工所获荣誉情况

2023年，辽阳市住房公积金管理中心周丹同志荣获辽阳市2018-2022年度“辽阳市巾帼建功标兵”荣誉称号。

（六）对违反《住房公积金管理条例》和相关法规行为进行行政处罚和申请人民法院强制执行情况

2023年，辽阳市住房公积金管理中心对1家缴存单位申请法院强制执行。

辽阳市住房公积金管理中心

2024年3月27日