《辽阳市住房公积金2023年年度报告》（以下简称《年度报告》）经辽阳市住房公积金管理委员会审议通过并对外发布，《年度报告》总体反映了辽阳市住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）过去一年的各项业务运行情况。2023年，公积金中心认真贯彻落实国家、省市各项决策部署，坚持以“多谋民生之利，多解民生之忧”为出发点和落脚点，全力提升住房公积金管理水平和服务效能，切实保障缴存职工的权益和资金使用需求，促进住房消费和房地产市场平稳健康发展。现将《年度报告》重点内容解读如下：

一、深化归集扩面，确保缴存总量稳定增长

（一）缴存业务各项指标持续增长。

随着住房公积金政策红利的不断释放，住房公积金制度吸引力不断增强，越来越多的单位和职工主动加入到住房公积金制度中来，本市住房公积金实缴单位数、实缴职工数、缴存金额、缴存总额等主要指标连年增长。2023年实缴单位1793家、实缴职工12.39万人、缴存额25.56亿元，同比分别增长14.79%、2.23%、12.01%。2023年末住房公积金缴存总额达277.24亿元，同比增长10.16%。

1. 缴存职工结构不断优化，非公有制单位缴存职工人数逐年提升。

2023年，我市公有制单位缴存职工数（含国家机关、事业单位、国有企业、城镇集体企业）占缴存职工总数的75.36%，非公有制单位缴存职工数（含外商投资企业，港、澳、台投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、民办非企业单位、社会团体等）占缴存职工总数24.64%。

近三年，我市非公有制单位缴存职工人数占比逐年提升，越来越多非公企业通过为职工缴纳公积金方式吸引人才、留住人才，增强企业竞争力。

（三）缴存扩面持续推进，影响力进一步扩大。

公积金中心持续开展常态化归集扩面工作，多措并举推动公积金制度覆盖面稳步增长，从2023年1月1日起，符合条件的灵活就业人员可以缴纳住房公积金，公积金制度影响力进一步扩大。2023年，新开户单位281家，同比增长167.62%。新开户职工0.79万人，同比增长54.90%。

二、进一步拓展提取业务范畴，减轻职工购房压力

（一）提取金额持续增加，公积金制度优势明显。

公积金中心不断完善提取管理办法，通过放宽购房提取条件，出台阶段性提取政策等，让缴存职工使用公积金更加便捷，住房公积金制度吸引力进一步增强。

2023年有4.56万名缴存职工提取住房公积金19.40亿元，提取金额比2022年增加26.47%。提取额占当年缴存额的75.90%，公积金提取使用较为充分。

（二）提取使用以“住房消费”为主，有效发挥住房保障功能。

2023年，提取金额中住房消费类提取（含偿还购房贷款本息，购买、建造、翻建、大修自住住房，租赁住房等）占50.13%；非住房消费类提取（含离休和退休，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系，法院划扣、销户，外部转出等）占49.87%。为支持职工住房消费，减轻购房职工首付资金筹款压力，公积金中心出台阶段性提取政策，支持职工提取住房公积金支付购房首付款。截止到2023年12月31日共提取首付款499笔，4.42亿元。

（三）提取政策普惠，为中、低收入家庭减轻住房负担。

住房公积金持续助力“租购并举”政策，增加租房提取频次、提高多子女家庭租房提取额度，对支持中、低收入职工住房消费作用显著。在2023年提取职工中，中、低收入职工人数占99.76%，高收入职工人数占0.24%。

 三、发挥贷款支持作用，保障缴存职工刚性需求

（一）受房地产市场影响，贷款数量有所下降。

《年度报告》显示，2023年住房公积金管理中心共发放个人住房贷款1423笔，4.91亿元，同比下降12.50%、15.49%。截止至2023年末，累计发放个人住房贷款45869笔，累计发放贷款总额105.65亿元，贷款余额39.83亿元。个人住房贷款余额占缴存余额的37.63%。

 （二）政策导向明显，刚需和改善型贷款为主力。

《年度报告》显示，2023年发放的公积金贷款中，首次申请贷款职工占87.77%，二次申请贷款职工占12.23%。贷款房屋类型中，90㎡（含）以下贷款笔数占16.17%，90㎡-144㎡（含）贷款笔数占75.05%，144平方米以上占8.78%。中、低收入占99.30%，高收入占0.70%。以上数据均表明，公积金贷款政策实现预期目标，首次贷款、中小户型住房的购房刚需得以保障，中、低收入职工的住房需求得到进一步满足。

（三）打出住房贷款“组合拳”，助力群众安居乐业。

2023年住房公积金推出“公积金+商业银行”公积金组合贷款服务，让缴存职工在可以取得公积金贷款的同时，通过商业银行贷款补充解决资金缺口。当年，公积金中心发放组合贷款共6笔，公积金发放贷款220万元，银行发放贷款183万元，共计发放贷款403万元。

四、风险准备金充足，资金运管稳健高效

《年度报告》显示，2023年末，个人住房贷款逾期额44.20万元，逾期率0.111‰，逾期风险控制良好。个人贷款风险准备金余额46658.57万元，个人住房贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为0.09%，个人贷款资金安全完整，风险管控全面有效。

五、持续为本市廉租住房建设提供资金保障

2023年，公积金中心业务收入32838.46万元，同比增长0.91%。业务支出15786.94万元，同比增长3.29%，其中职工住房公积金利息15572.51万元，同比增长6.68%，为业务支出主体。委托贷款手续费214.43万元，同比减少68.79%。全年实现住房公积金增值收益17051.52万元，比上年减少1.20%。当年提取城市廉租住房建设补充资金15451.52万元，累计提取城市廉租住房建设补充资金89060.89万元。为我市廉租住房建设提供了资金支持，进一步发挥了住房公积金制度保障作用。

 六、提升效率，优化服务，打造高质量办事新体验

（一）积极推进智慧公积金建设，住房公积金“不见面”事项实现新突破。

1.完成数据共享接口的开发及上线工作。按照住建部相关文件要求，加快数字化公积金建设，逐步实现数据共享，已完成住建部39个数据共享接口的开发及上线工作，现可通过数据共享接口核验民政、公安、全国公积金等部门的信息。

2.拓宽中心网上渠道办理业务范围。2023年，公积金中心开通了线上租房提取、购买住房提取、出境定居提取、偿还购房商业贷款本息提取业务，同时对贷款还款卡号变更、贷款还款方式变更模块进行了升级，全面提升服务水平。

（二）深化政银合作，优化营业网点布局。

1.创新实施“公积金+金融”的服务模式，设立“金融e站”。与6家委托银行签约设立“金融e站”，首批在盛京银行、农业银行文圣支行、辽沈银行庆阳支行开通业务。将公积金业务向商业网点延伸，最大限度减时限、减路程、减环节，实现“就近办、一次办”。

2.推行受托银行承办业务考核办法，优化服务效能。公积金中心推出受托银行承办业务综合考核办法，对贷款管理、财务管理、信息化建设、延伸服务、归集扩面等内容作出详细要求，加强对受委托银行的管理，防范业务风险，确保完成公积金重点业务指标。

（三）规范文明执法，保护职工合法权益。

公积金中心坚持教育整改为主，处罚为辅的原则，出台了《辽阳市住房公积金管理中心行政执法管理办法》及《辽阳市住房公积金管理中心行政执法操作规程》，使公积金行政执法工作有了明确的标准和遵循，更好地保护缴存职工合法权益。

（四）加强政策宣传，提高服务能力。

利用传统媒体和新兴媒体，采取线上线下相结合等方式加大政策宣传力度，深入缴存单位、社区、房地产开发企业等单位做到精准宣传、精准对接，确保政策顺利实施。相关信息被辽宁日报刊登2条，辽阳日报等媒体刊登6条、辽阳广播电视台对市住房公积金管理中心助力沈阳都市圈 共建惠民便企“连金桥”、“金融e站”实现在家门口办理住房公积金业务等内容进行了专题报道，辽阳日报对《以高质量调研推动跨省通办提质增效》等内容进行了报道。

                            辽阳市住房公积金管理中心

                      2024年3月27日